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行政院院會今（6）日通過「兩岸人民關係條例」修正草案，前總統馬英九經過總統府許可後，可赴陸旅遊、文永和區 新北指油壓大同區外約按摩化參訪、觀光等非政治性活動，並針對退離的政務人員、涉及機密公務員，登陸管制至少3年，管制期只增不減，此部分由原主管機關審查。
陸委會主委張小月表示，陸軍退役中將、前陸軍副總司令吳斯懷去年底到中國大陸參加孫中山誕辰150周年活動，並聆聽中國大陸國家主席習近平講話；前國立故宮博物院院長馮明珠離職前，自行核定將自己赴大陸的管制年限減少，皆引發外界爭議，因此行政院會通過「台灣地區與大陸地區人民關係條例 」部分條文修正草案，擬加強管制類似行為。
張小月指出，針對退離的政務人員、涉及機密公務員，登陸管制至少3年，管制期只增不減，此部分由原主管機關審查；另新增離退中將以上軍職人員、敏感機關政務副首長以上、情報機關首長，參加政治活動規範，包括曾任中將以上軍官，曾任國防、外交、大陸事務或與國家安全相關機關的政務副首長以上官員，以及曾任情報機關首長者，在退離職15年內，禁止參加中國大陸領導人主持的慶典或活動，且不得有妨害國家尊嚴的行為，例如向象徵中國大陸政權的旗、徽、歌行禮或唱頌等，估計管制人數將在1000人以內，但若是去大陸觀光、文化參訪等活動，則不受此限。
至於馬英九以及前副總統吳敦義能否赴陸，對此，張小月強調，2人若要赴中旅遊、文化參訪、觀光，經過總統府許可即可，但會規範赴中的政治活動部分。
而針對違規者的處罰方式，張小月說明，將依退離職前的職等或情節輕重分級處罰，上將、政務副首長以上人員或情報機關首長，可剝奪月退俸10%到100%五年，領一次退休金者，擬罰50萬到500萬元；中將以下等其他管制人員，則擬剝奪月退俸10%到50%五年，或罰款20萬到100萬；若是違規情節重大者，可自其違規行為起，終身剝奪全數月退俸，受罰者也將會同時被追繳勳章或獎章。
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